תקנות העיסוק באופטומטריה (תקופת התמחות ותנאיה), התשס"ה-2004
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2(ב)(2) ו- 19(א)(1) לחוק העיסוק באופטומטריה, התשנ"א-11991 (להלן החוק), ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
||
הגדרות |
1. | בתקנות אלה –"התמחות" – התנסות בעבודה מעשית באופטומטריה בתום
הלימודים העיונים, בהתאם לתקנות אלה; "מתמחה" – על השכלה באופטומטריה לפי סעיף 3 לחוק, שקיבל הרשאה לפי תקנות אלה; "אופטומטראי מאמן" – אופטומטראי שקיבל אישור לפי תקנה 5 לאמן מתמחים; "מקום מוכר" – מקום התמחות שהכיר בו המנהל לפי תקנה 4(ב); |
זכאות להתמחות ובקשה להרשאה |
2. | (א) מי שהוכיח להנחת דעתו של המנהל כי הוא בעל השכלה באופטומטריה לפי סעיף 3 לחוק, ואין מניעה לפי תקנת משנה (ג) להרשותו להתמחות, זכאי לקבל הרשאה להתמחות (להלן – הרשאה).(ב) בקשה להרשאה יגיש המבקש לפי הטופס בתוספת, ויצרף לה אישור אופטומטראי מאמן המוכן לקבלו להתמחות ותעודות המעידות על השכלה באופטומטריה לפי סעיף 3 לחוק.
המנהל רשאי לסרב לתת הרשאה אם מתנהל הליך פלילי או משמעתי נגד מבקש הרשאה (להלן-המבקש), או שיש חשש כי המבקש חולה במחלה מסכנת, שיכול שתהיה להם, לדעת המנהל, השלכה על עיסוקו באופטומטריה, הכל עד למתן פסק דין סופי או צו בסיום הליך המשמעת, או קבלת חוות דעת ועדה רפואית, לפי הענין. המנהל לא יסרב לתת הרשאה אלא לאחר שניתנה למבקש הזדמנות להשמיע טענותיו בפניו. |
משך התמחות |
3. | (א) משך התמחות יהיה אחד מאלה:(1) ששה חודשים רצופים לפחות, שבהם ארבעים שעות עבודה בשבוע לפחות;
(2) שנים עשר חודשים רצופים לפחות, שבהם עשרים שעות עבודה בשבוע לפחות; (ב) שלושה חודשים רצופים מתקופת ההתמחות יש לעשות במחלקת עיניים של בית-חולים כמשמעותו בפקודת בריאות העם 21940 (להלן – בית חולים) או במרפאת עיניים ציבורית אחרת שהיא מקום מוכר. (ג) במסלול התמחות של שנים עשר חודשים, רשאי מתמחה לפצל את |
| יתרת תקופת התמחותו שמעבר לאמור בתקנת משנה (ב), בשנימקומות מוכרים, ובלבד שבכל אחד מהם תיעשה ברציפות מחצית
תקופת ההתמחות הנותרת; |
||
| (ג) התמחות תושלם תוך שלוש שנים מקבלת התואר לפי סעיף 3(1)לחוק. | ||
מקום מוכרלהתמחות |
4. | (א) לא תיעשה התמחות אלא במקום התמחות שהכיר בו המנהל ושהוא אחד מאלה:(1) מחלקת עיניים או מרפאת עיניים בבית-חולים , שמועסקים בו, דרך קבע, רופא מומחה במחלות עיניים ואופטומטראי מאמן;
(2 ) מרפאת עיניים של קופת-חולים מוכרת לפי סעיף 24 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-31994 שמועסקים בה, דרך קבע, רופא בעל תואר מומחה במחלות עינייםואופטומטראי מאמן;(3) מקום עיסוקו של אופטומטראי – מאמן בין במרפאת עיניים ובין בעסק הנותן שירותי אופטומטריה (להלן – מקום עיסוק) שעוסק בו, דרך קבע, אופטומטראי מאמן. (ב) המנהל רשאי להכיר במקום עיסוק לפי תקנת משנה (א)(3) במקום מוכר להתמחות, אם נתקיימו בו כל אלה: (1) מנהלו הפעיל שהוא אופטומטראי הגיש למנהל בקשה להכרה במקום העיסוק כמקום מוכר לצורך התמחות; (2) במקום העיסוק, וכאשר לעסק מספר סניפים – בסניף המיועד להתמחות, מועסק, דרך קבע, אופטומטראי- מאמן. (ג) המנהל יתן אישור בכתב על הכרתו במקום עיסוק לפי תקנת משנה (ב), למנהלו הפעיל של מקום העיסוק. |
אישור להיות אופטומטראי מאמן |
5 | (א) המנהל רשאי לתת אישור של אופטומטראי-מאמן לאופטומטראישנתקיימו בו כל אלה:
(1) הוא בעל רשיון תקף לעסוק באופטומטריה ועסק באופטומטריה בהיקף של ממש במשך 5 שנים רצופות לפחות, לפני הגשת הבקשה לאישור כאופטומטראי-מאמן; (2) הוא בעל השכלה באופטומטריה לפי סעיף 3 לחוק. |
| (3) הוא אינו מנוע, לדעת המנהל, מלהיות אופטומטראי-מאמן, מןהסיבות המפורטות, לגבי מבקש להתמחותו בתקנה 2(ג).
(ב) בקשה לאישור להיות אופטומטראי מאמן תוגש למנהל בכתב, ויצורפו לה העתק הרשיון לעסוק באופטומטריה, תעודה המעידה על השכלה באופטומטריה לפי סעיף 3 לחוק, אישור מקום העיסוק כאמור בתקנה 4 (ג). |
| (ג) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו- (ב), רשאי המנהל לתתאישור לאמן מתמחים, לרופא בעל תואר מומחה במחלות
עיניים, ובלבד שההתמחות תיעשה במקום מוכר. |
||
| (ד) לא יאמן אדם מתמחים, אלא אם כן הוא אופטומטראי או רופאבעל תואר מומחה במחלות עיניים, שקיבל אישור לאמן מתמחים
באופטומטריה לפי תקנת משנה (א) עד (ג). |
||
הלכות עיסוק החלות על מאמן אופטומטראים |
6. | בהיותו מאמן אופטומטראים יפעל המאמן בנאמנות ובמטרה להכשיר את המתמחה לעסוק באופטומטריה במקצועיות ותוך שמירה על התנהגות מקצועות הולמת, כמו-כן -(1) לא יאמן אלא את מי שקיבל הרשאה להתמחות;
(2) לא יאמן מאמן בו זמנית יותר משני מתמחים; |
| (3) יאמן מתמחה רק במקום מוכר; | ||
| (4) יפקח, באופן אישי וישיר, על המתמחה בעבודתו, וידריכו בכלהקשור לעיסוק אופטומטריה;
(5) יהיה נוכח, בכל עת שהמתמחה בודק אדם ויאמת את הממצאים שרשם המתמחה ברשומת הבדיקה, יחתום עליה חתימת ידו ויטביע בה חותמת הנושאת את שמו ומספר רשיונו. (6) ימסור, לפי דרישת המנהל, דיווח על כל פעולותיו ועל מחדליו של המתמחה בתקופת ההתמחות; (7) לא יטיל על מתמחה אלא עבודה מעשית באופטומטריה והקשור בה. |
||
תנאים לעבודתמתמחה |
7. | (א) מתמחה אינו רשאי -(1) לבדוק נבדק או לבצע עבודה מעשית באופטומטריה במקום
שאינו מקום מוכר ובנוכחותו ובפיקוח והדרכה של מאמנו; |
| (2 ) לרשום מרשם אופטומטראי, או לתת כל תעודה הקשורהלכושר או טווח ראייתו של נבדק;
(3) לעסוק באופטומטריה זולת במסגרת ההתמחות ובמקום ההתמחות שאושר לו; (ב) מתמחה יופיע בקביעות וברציפות במקום ההתמחות; לא הופיע המתמחה בקביעות כאמור, או הפר הוראה מהוראות החוק או תקנות אלה, המנהל רשאי שלא להכיר בתקופת ההתמחות, כולה או חלקה. |
||
הליכות עיסוקשל מתמחה |
8. | (א) מתמחה ינהל וישמור רשומת בדיקה לכל נבדק שהוא בודק; כלבדיקה תאושר בידי המאמן ותישא, בנוסף לחתימת המתמחה, גם
את חתימתו וחותמתו של האופטומטראי המאמן; מתמחה יציג את הרשומות למנהל, לפי דרישה. |
| (ב) בתקופת ההתמחות יחולו על מתמחה האיסורים, החובות,ההגבלות והליכות העיסוק באופטומטריה החלות על
אופטומטראי. |
||
הליכי משמעת |
9. | (א) ראה המנהל כי מתמחה הפר הוראה מהוראות תקנות אלה, אופעל בחוסר יכולת או כושר מקצועי או ברשלנות, או הורשע
בעבירה שיש בה כדי להראות שהוא חסר אחריות לעסוק באופטומטריה, רשאי המנהל להפסיק את התמחותו לתקופה או לצמיתות, או לא להתחשב בתקופת ההתמחות כולה או חלקה או להתרות במתמחה. |
| (ב) לא ינקוט המנהל בהליך לפי תקנת משנה (א) אלא לאחר שנתןלמתמחה הזדמנות להופיע ולהשמיע טענותיו בפני ועדה לפי סעיף
14 לחוק (להלן – ועדת שמיעה). |
||
ביטול אישור לאופטומטראי – מאמן |
10. | (א) המנהל רשאי לבטל או להתלות, לתקופה שיורה, אישור לאמן מתמחים, אם ראה כי:(1) האופטומטראי-המאמן הפר הוראה מהוראות החוק או
תקנות אלה; |
| (2) נגד האופטומטראי-המאמן מתנהל הליך פלילי או מתנהלהליך משמעתי לפי סעיף 13 לחוק; | ||
| (3) מתמחה הפר הוראות החוק או תקנות אלה בידיעתהאופטומטראי-המאמן והוא לא פעל למניעת ההפרה או צמצום תוצאותיה. | ||
| (ב) המנהל לא ינקוט אמצעי כאמור בתקנת משנה (א), אלא לאחרשנתן הזדמנות לאופטומטראי-המאמן להשמיע טענותיו בפני ועדת השמיעה. |
||
אישור על סיום התמחות |
11. | (א) בסיום תקופת ההתמחות או חלקה, בהתאם לאמור בתקנה 3, יתןהאופטומטראי-המאמן למתמחה אישור בכתב שיפורטו בו
הפעולות והעבודה המעשית באופטומטריה שביצע המתמחה, ותחומי העיסוק שבהם התמחה, וכן הערכה בדבר כישוריו המקצועיים של המתמחה והתאמתו לעיסוק באופטומטריה מבחינה מקצועית ואתית. |
| (ב) עבר המתמחה התמחות בשני מקומות מוכרים, בכפוף לתקנה 3,יתן כל אחד משני האופטומטראים-המאמנים אישור כאמור
בתקנת משנה (א); המאמן האחרון יצרף אישור כי המתמחה סיים התמחותו בהצלחה. |
||
התמחות נוספת |
12. | (א) מצא האופטומטראי-המאמן, בתום תקופת ההתמחות, כי רמתו המקצועית של המתמחה אינה מספקת, יודיע על כך, בכתב, למנהל, וימסור העתק הודעתו למתמחה; המנהל יחליט אם יש צורך בחזרה על ההתמחות, כולה או חלקה, לאחר שיוועץ בועדה המייעצת.מתמחה שנכשל בהתמחות, רשאי לבקש מהמנהל לעבור תקופת
התמחות נוספת אחת בלבד; נכשל המתמחה גם בהתמחות הנוספת פקעה זכותו להתמחות נוספת או לגשת לבחינות הרישוי. |
| (ב) המתמחה רשאי לערער על החלטת המנהל כאמור בסעיף קטן (א)כאמור בתקנה 15. | ||
סיום התמחות וזכאות לבחינת רישוי |
13. | (א) מי שסיים בהצלחה התמחות לפי תקנות אלה, זכאי לקבל מן המנהל אישור לגשת לבחינת רישוי; האישור יהא תקף עד תום 24 |
| חודשים מיום סיום ההתמחות; לא ניגש המתמחה לבחינה בתוךפרק הזמן האמור חייב יהיה בהתמחות חוזרת.
(ב) כחלק מבקשתו לגשת לבחינת הרישוי, יגיש מתמחה למנהל אישורים על סיום ההתמחות בהצלחה ויצרף כל מסמך אחר שידרוש המנהל; המנהל יהא רשאי לזמן את המתמחה ואת האופטומטראי-המאמן לקבלת מידע נוסף בכל הקשור להתמחותו. |
||
הפסקת עבודת מתמחה |
14. | (א) אופטומטראי-מאמן רשאי, באישור המנהל, להפסיק התמחותו שלמתמחה, ובלבד שנתן לו הודעה של 30 ימים מראש על כך, זולת
אם אישר המנהל מועד מוקדם יותר; המאמן ישלח חוות דעת מפורטת ומנומקת למנהל על הסיבה להפסקת ההתמחות. |
| (ב) קיבל המנהל חוות דעת כאמור בתקנת משנה (א), יודיע על כךלמתמחה ויאפשר לו להשמיע טענותיו לפניו. | ||
| (ג) המנהל רשאי להכיר בתקופת ההתמחות שעד להפסקה, כולה אוחלקה או להחליט על חובת התמחות נוספת, מלאה או חלקית,
אצל אופטומטראי-מאמן אחר. |
||
ערר |
15. | (א) הרואה עצמו נפגע מהחלטת המנהל לפי תקנות 12, 14 ו-16 רשאי לערור עליה בפני השר.(ב) השר רשאי, לצורך החלטתו בערר, להתייעץ בועדת השמיעה
ולהטיל עליה לשמוע את העורר ולהגיש לו דין וחשבון במועד שקבע. |
פטור מהתמחות |
16. | המנהל רשאי לפטור מהתמחות, כולה או חלקה, מבקש שהוכיח להנחת דעתו אחד מאלה:(1) שהוא בעל השכלה באופטומטריה לפי סעיף 3(2) לחוק,
ועסק באופטומטריה כדין מחוץ לישראל במשך שנתיים רצופות לפחות, בהקף של ממש, סמוך לפני עלייתו |
| לישראל;שהשלים התמחות בחוץ לארץ שהכיר בה המנהל. | ||
| תחילה | 17. | תחילתן של תקנות אלה 6 חודשים מיום פרסומן. |
הוראות מעבר |
18. | על אף האמור בתקנה 5(א)(2), רשאי המנהל לתת אישור לאמן מתמחה לאופטומטראי-מאמן, בעל השכלה לפי סעיף 4(1) ו-(2) לחוק, הממלא אחר שאר התנאים הקבועים בתקנה 5 (להלן אישור זמני); תוקף האישור הזמני יפקע ביום ל' בכסלו התשס"ו, 31 בדצמבר 2005), לכל המאוחר, זולת אם השלים לימודיו באופטומטריה וקיבל תואר ראשון באופטומטריה המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה, כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח – 41958. |
תוספת
(תקנה 2(ב))
בקשה להרשאה להתמחות
| א. | פרטי מבקש ההרשאה ופרטי המאמן: |
| אני הח"מ ________________________ ___________________ שם פרטי ושם משפחה ת.ז. מס' בעל תואר ראשון באופטומטריה מאת ________________________שם המוסד האקדמימיום _____________ מבקש בזה להתמחות באופטומטריהבפיקוחו של _____________________________________________ שם האופטומטראי-המאמן ומס' רשיונו (להלן – המאמן)
רצ"ב אישור המאמן המסכים לקבלני התמחות באופטומטריה בפיקוחו ב_____________________________________________________ שם ומען המוסד הרפואי/ עסק המאושר לאמן מתמחים
|
|
| ב. | הצהרה – סמן X במקום המתאים: |
| (1)הצהרה בדבר מחלה מסכנת:
q אני מצהיר/ה בזה כי אינני סובל/ת ולא סבלתי מעולם ממחלת נפש. q אני מצהיר/ה בזה כי אני סובל/ת; סבלתי בעבר ממחלת נפש כמפורט להלן – q אני מצהיר/ה בזה כי אינני סובל/ת ולא סבלתי מעולם ממחלה העלולה לסכן את בריאות הציבור שבטיפולי, או ממחלה או מכושר לקוי העלולים לפגוע ביכולתי לעסוק במקצועי הבריאות, לחלוטין, זמנית או חלקית. q אני מצהיר/בזה כי אני סובל ממחלה העלולה לסכן בריאות הציבור שבטיפולי כמפורט להלן – q (2) הצהרה בדבר הרשיון: q אני מצהיר/ה בזה כי רשיוני לעסוק במקצוע רפואי בארץ או מחוץ לישראל לא נשלל או הותלה מעולם. q אם נשלל או הותלה ציין המקצוע הרפואי והמדינה. (3) הצהרה בדבר עבירות: q אני מצהיר/ה שלא נפתח נגדי תיק במשטרה בגין חשד לעבירה פלילית, לא הוגש נגדי כתב אישום בגין עבירה פלילית, לא הורשעתי אי פעם במשפט פלילי בארץ או בחו"ל, לא נפתח נגדי הליך משמעתי בארץ או בחו"ל. אם נפתח נגדך תיק פלילי או הוגש כתב אישום בגין עבירה פלילית, או הורשעת במשפט פלילי בארץ או בחוץ, פרט מהות העבירה מועד ביצועה, גזר הדין או סגירת התיק הפלילי. |
|
| ג. | הצהרה על נכונות הפרטים: |
| אני מצהיר/ה בזאת שכל הפרטים שמסרתי נכונים, ושידוע לי כי אם יתברר שאינם נכונים, אני צפוי/ה כי יינקטו נגדי הליכים בהתאם לחוק הישראלי. |
_________________ __________________
תאריך חתימת המבקש להתמחות
__________
דני נוה
שר הבריאות
התשס"ה ( 2004)
(חמ 2537 – 3)
- ס"ח התשנ"א עמ' 191; התש"ס, עמ' 185.
- ע"ר 1940, תוס' 1, עמ' 191.
- ס"ח התשנ"ד, עמ' 165, ס"ח תשס"ג עמ' 69.
- ס"ח התשי"ח, עמ' 191.
21.10.04